俯瞰鄲城城區。

□記者 徐松 文/圖

今年以來，鄲城縣深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，聚焦“兩高四著力”，錨定“1+2+4+N”目標任務體系，全縣經濟發展呈現良好態勢。

2025年上半年，全縣地區生產總值、農村居民人均可支配收入、居民人均可支配收入、城鎮居民人均可支配收入和社會消費品零售總額增速均居全市領先位次。

凝心聚力推動高質量發展

鄲城縣圍繞“著力建設現代化產業體系”，立足全縣工業發展現狀，明確了“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”的工業發展思路，確立了生物醫藥、生物可降解材料和糧食精深加工三大主導產業，分別組建工作專班，推動工業高質量發展。

三年筑基，預計2027年新增工業總產值100億元。五年成勢，預計2029年新增工業總產值200億元。十年騰飛，預計2035年新增工業總產值500億元。

依托巨鑫生物、百年康鑫等龍頭企業，加快建設占地2760畝的生物醫藥產業園，推動生物醫藥蓄能成勢，全力打造全省優勢明顯的生物醫藥研發生產基地。依托省級重點產業鏈鏈主企業金丹科技，加快建設占地2580畝的生物可降解材料產業園，推動生物可降解材料聚鏈成群，全力打造國家級生物可降解材料研發生產基地。依托周口國家農高區金字招牌，加快建設占地5000畝的糧食精深加工產業園，推動產業發展壯大，全力打造糧食精深加工產業集群。

圍繞“著力建設農業強省”，堅決扛穩扛牢糧食安全責任。2025年，該縣夏糧總產13.97億斤，創歷史新高。全力推進周口國家農高區建設，堅持區縣融合發展、一體發展，認真履行屬地責任，強化資金、土地、人才、項目等各方面保障，推動周口國家農高區建設取得新成效。

聚焦群眾增收這個根本，堅持“抓兩頭、帶中間，抓重點、帶全面”工作思路，明確“一優五基地”特色種植業布局，有效帶動群眾持續增收。

資金方面，累計為周口國家農高區落實工作經費、項目支持資金、土地租金和附屬物補償金等共計2.2億元。土地方面，幫助農高區爭取省級單獨下達新增建設用地指標3平方公里，為農高區預留一般耕地1.8萬畝，調出基本農田1343.1畝，已保障農高區項目用地1771畝，提前儲備土地618畝。

圍繞“著力改善民生”，始終堅持把人民群眾放在心中最高位置，倡樹“孝、親、疼”理念，打造“15分鐘便民生活圈”，探索出“片片學區、處處康養”城市發展路徑，明確“一主一副、十字雙軸、四向六線、多點支撐”城鎮發展格局。

教育發展優質均衡。2025年新高考，該縣本科上線11040人，被清華、北大錄取55人，創歷史新高。2012年以來，該縣共有499名學子邁進清華、北大校園，高考、中考成績分別實現周口市“十四連冠”和“十七連冠”，特別是鄲城一高以“1個全國第一、9個全省第一”再次書寫了鄲城教育的新輝煌。

醫療改革惠及萬家。持續深化緊密型縣域醫共體改革，落實“便民就醫”系列舉措，2025年上半年縣域就診率達98.7%，為全市最高；市外轉診率17.9%、住院次均費用7359元，均為全市最低，2025年3月全省深化醫藥衛生體制改革現場會到鄲城實地觀摩。該縣醫共體改革入選全國典型案例，其做法被評為全國“推進醫改、服務百姓健康”十大新舉措，獲評黨的十八大以來河南省優秀改革成果一等獎，成為全國公立醫院綜合改革真抓實干成效明顯地方之一。

圍繞“著力推動文化繁榮興盛”，推動歷史文化資源優勢轉化為高質量發展優勢。鄲城歷史悠久，境內堌堆寨遺址、段寨遺址，屬仰韶文化、大汶口文化、龍山文化和商周文化遺存。

該縣是中國書法之鄉、中華詩詞名縣，現有國家級書協會員32人、美協會員13人，省級書協會員152人、美協會員36人，共有各級書協、美協會員1717人。鄲城墜劇、鄲城大鼓、張振福泥塑等，被列為河南省非物質文化遺產，享有盛譽。悠久厚重的鄲城歷史文化，孕育了“勤勞智慧、勇敢堅毅、開放開明、大氣包容”的鄲城精神。

扎扎實實推進高效能治理

鄲城縣扎實推進“五基四化”“七個著力”“十六個專項行動”，以高質量黨建引領基層高效能治理，全縣共劃分為3774個網格，創新推廣“馬扎課堂”模式，開設“基層治理大家談”專欄，采取“點單式、小切口”方式，周例會研判解決問題，推動基層治理工作走深走實、見行見效。

著力加強生態環境保護。深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“兩山”理念，全縣生態環境持續改善。截至9月19日，全縣空氣質量綜合排名全市第二；優良天數197天，同比增加14天。建設用地和農用地安全利用率均達100%，集中式飲用水源地水質達標率100%。

突出抓好安全生產，樹牢“人民至上、生命至上”理念，以安全生產治本攻堅三年行動為統領，建立“專家+專班”工作機制，統籌推進重點行業領域專項行動，常態化開展隱患排查治理。今年以來，全縣累計檢查生產經營單位6148家次，排查整改隱患6956處，其中重大安全隱患691處，均已整改到位。

突出抓好信訪穩定，堅持把信訪作為送上門來的群眾工作，作為群眾的信任之訪，努力把矛盾糾紛預防在源頭、化解在萌芽、解決在基層。創新探索“兩本臺賬、三個百分之百”工作法，有效破解拖欠農民工工資難題。截至9月20日，該縣黨政領導累計接訪處訪464批716人次，化解率達98.06%。在重要時間節點未發生赴京訪，省信訪聯席辦予以通報表揚。鄲城縣在全市上半年信訪復查工作考核中位列第一，市信訪聯席辦通報表揚。

突出抓好社會治安，通過探索“聯村共建”“十戶聯治”工作機制，建設嚴重精神障礙患者管理服務平臺，建立全市首所罪錯未成年人矯治教育專門學校，深化落實法治副校長制度等一系列舉措，該縣基層社會治理工作走在了全省前列。今年以來，全縣刑事案件發案率同比下降22.9%，綜合破案率70.43%，同比提升26個百分點。

鄲城縣錨定“1+2+4+N”目標任務體系，干在實處、走在前列，一體推進區縣融合發展、高質量發展，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出鄲城貢獻。②19