中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》（下稱《若干規定》）指出，創建示范活動不得脫離地方資源稟賦條件和產業發展實際，不得搞“運動式”“作秀式”“一陣風”，為規范創建示范立下標準。

創建示范的基礎是立足實際

創建示范活動不是跟風，也不是面子工程，是對某些領域、某項工作的肯定和深化，不能不切實際地開展沒有必要的示范創建。《若干規定》明確，大幅減少各種創建示范和達標活動，未經批準不得新增創建示范和達標活動以及“城市”“之鄉”“基地”等授牌命名活動，指導各地要立足發展差異、發展實際，不能為了創建而創建，避免“看起來美”“做起來虛”的現象。如果一個地方的創建示范脫離了本地實際、盲目跟風、無序發展，就難以發揮其應有作用。相反，讓創建示范更多地帶有地域性，帶有鮮活的泥土氣息，帶有基層的創造性，才能更具借鑒推廣價值。

創建示范的要求是實事求是

創建示范活動的初衷是通過推廣示范單位的先進經驗和成功案例，促進互學互鑒，形成“示范一個、帶動一批、影響一片”的輻射效應。然而，一些地方和部門在推進示范創建時，看到其他地區或單位成效顯著，便盲目跟風、生搬硬套；還有少數單位重建設輕管理，示范點建成后多數時間處于閑置狀態，不僅未能發揮示范引領作用，還加重了基層的負擔，造成資源浪費。事實證明，如若缺乏調研、脫離實際，創建示范只能“形”似卻“神”異，最終導致“水土不服”。因此，要堅持實事求是、因地制宜，確保示范創建真正可持續，避免淪為新的形式主義。

創建示范的目標是務求實效

創建示范活動是一項需要系統謀劃、科學布局的長期工程，必須做到能落地、有實效。一方面，開展創建示范前要深入調研、摸透實情，精準把握基層的真實需求和潛在優勢，對“為什么建、如何建、怎么用”三大核心問題熟稔于心，避免盲目跟風或簡單復制其他地區做法。另一方面，要樹立實效導向，加強對創建示范活動的動態管理，重點考核實際應用成效。同時，對利用率低、效益不明顯的項目及時整改或退出，防止資源浪費，確保示范點建得好更用得上，推動創建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，讓創建成果真正轉化為群眾可感可及的實際成效。②19