市市場監管局示范區分局召開座談會，壓實食品安全責任。

市場監管人員到商鋪檢查。

志愿者協助群眾辦理業務。

群眾等待辦理業務。

窗口工作人員為群眾辦理業務。

群眾辦理身份證更換業務。

□記者 姬慧洋 通訊員 張一新 文/圖

企業開辦、變更、注銷、遷移登記等事項實現“一件事一次辦”；

12345熱線服務提質升級，逐步成為惠企利民“總客服”；

全區29名首席服務員常態化深入企業走訪，了解企業發展情況；

“一把手”走流程+大走訪，紓困解難，提振企業發展信心；

……

一項項舉措、一個個實績，正是示范區持續優化營商環境的鮮活寫照。

環境如水，發展如魚，海闊方可任魚躍。選擇在市城鄉一體化示范區投資興業的企業家，愿意在這里追逐夢想的創業者，正在“長大”的新項目……當這座城市的跨越發展融入更多新力量、新動能，不難發現，示范區正以滿滿的營商誠意，釋放出強大的吸引力與感召力。

營商環境是衡量區域經濟軟實力和核心競爭力的重要標尺，更是激發經營主體活力、推動高質量發展的關鍵支撐。黨的二十大報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。近年來，示范區以更加務實之舉、更加親民之策，持續優化營商環境，推動更多優質項目落地生根，讓高質量發展的動能更加澎湃。

高位推進

領航發展方向

“原以為要再跑一趟，沒想到窗口工作人員主動提出加班辦業務，我心里感到特別溫暖。”近日，示范區某企業創辦人趙先生因不熟悉線上操作，多次提交設立登記材料均未成功，一時急得不知所措。

幾經考慮，趙先生決定前往示范區行政服務中心大廳辦理相關業務。趙先生趕到目的地時已臨近下班時間，窗口工作人員了解情況后，不僅主動提供延時服務，還與后臺審批人員協同聯動，提供“保姆式”幫辦，從材料整理上傳到電子簽名確認，每一個環節都耐心指導、細致協助，很快為趙先生辦結業務，解了他的燃眉之急。

真誠評價的背后，是示范區在促進經營主體增長、持續優化營商環境方面取得的扎實成效。聚焦企業發展需求，構建一整套科學有效的推進機制，大力營造“春風拂面”的營商環境，示范區的腳步從未停歇。

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。近年來，示范區黨工委、示范區管委會認真落實省、市部署要求，把優化營商環境作為推動高質量發展的“生命線”工程，高規格召開全區優化營商環境工作會議，高站位部署優化營商環境工作，制定重點工作任務臺賬，圍繞政務環境、市場環境、法治環境、創新環境、要素環境、人文環境實施提質增效行動，全面抓好任務落實、指標提升、問題解決，堅持把服務企業作為頭等大事，以改革破解難題，以服務優化環境，持續讓營商“沃土”更有養分，推動營商環境建設不斷走深走實、見行見效。

紓困解難

提振發展信心

營商環境好不好，企業說了算。讓企業在全生命周期享受到高效便捷、公平可及的服務，是優化營商環境的出發點和落腳點。

今年6月，周口高鐵東站地下停車場啟動商圈改造，計劃引入多家商戶，以滿足旅客消費需求。然而，商戶在入駐過程中普遍面臨兩大難題：一是產權證明格式不統一，辦理流程煩瑣；二是部分外地商戶對線上申請流程不熟悉，線下往返辦理成本較高。針對這些問題，示范區積極制定解決措施：一是推行標準化模板，指導運營方制定統一的產權證明模板，覆蓋所有商鋪，大幅簡化辦理流程；二是建立遠程幫辦機制，通過“線上指導+代理人接力”的方式，協助外地商戶完成實名認證與電子簽名，實現“30分鐘領執照、電子證照掌上達”。

得益于幫辦機制，四川商戶秦先生順利辦完了相關業務。“本以為要專程跑一趟，沒想到在手機上就辦好了業務。示范區的營商環境就是好。”秦先生說。

環境是金，環境更能“生金”。打造一流營商環境，最終目的是聚項目、聚資源、聚企業、聚人心。當一座城市的營商環境越來越好，優質項目、資金、人才、技術等自會“不請自來”。近年來，示范區始終聚焦經營主體在發展過程中面臨的痛點、難點、堵點，圍繞優化市場、政務、法治、信用、要素環境等持續強化改革突破，進一步優化營商環境，助力企業筑牢發展根基。

在抓服務、提效能上出實招。全面落實“平臺之外無項目、平臺之外無審批”改革要求，推行項目備案“網上辦”，將法定3個工作日的備案時限壓縮至1.5個工作日，切實做到企業“少跑腿”、數據“多跑路”。實行首席服務員包聯“四上”企業機制，全區29名首席服務員常態化深入企業走訪，及時收集并協調相關部門解決企業在用地、用電、用工、用網、融資等方面的問題。各職能部門主動作為，市場監管部門推行延時服務，讓企業在最短時間內拿到營業執照；人社部門高效處理欠薪問題，保障勞動者合法權益；發展改革部門主動提供郵寄服務，滿足企業異地辦事需求；招商部門協助企業加快證照辦理；住建部門積極解決商品房交付后開發商拖延備案等問題……一系列務實舉措，有力提升了政務服務效能。

聚焦高效透明，持續優化政務服務環境。深入開展“一把手”走流程活動，精準梳理并著力解決材料冗余、系統卡頓等關鍵問題，靶向推進審批流程再造與服務升級。深化“以企觀政”大走訪成果運用，打造“收集—研判—辦理—反饋—評估”全鏈條服務閉環，暢通政企溝通渠道，及時回應企業訴求，協調解決企業反映的招聘困難、政策理解不夠透徹等急難愁盼問題，切實增強企業獲得感、提升企業滿意度。

建立“政府主導+銀企聯動”的立體化融資協調機制，創新實行“日匯總、日通報、月分析”跟蹤機制，通過動態臺賬管理，實現企業融資需求摸排、金融資源調配“一竿子到底”。

服務升級

優化發展環境

“今天天氣好，我9點準時到示范區行政服務中心大廳辦理不動產業務，僅用17分鐘便順利完成交費領證。窗口工作人員業務極為熟練，回答我咨詢的問題時，態度溫和親切，讓我真切感受到了政務服務的便捷與溫暖，徹底打消了我之前的顧慮……”近日，市民朱先生到示范區行政服務中心大廳辦理不動產權證，整個流程高效順暢，大大超出了他的預期。為此，他特意向窗口工作人員要了兩張A4紙，寫下這封感謝信。

走進位于恒山路的示范區行政服務中心大廳，干凈整潔的辦公環境、設置合理的辦事窗口，以及服務臺前志愿者的貼心引導，讓辦事群眾備感親切。

據介紹，目前，示范區行政服務中心大廳共有18家單位入駐，開設34個服務窗口，可提供社保、醫保、民政、戶籍、市場監管、不動產登記等領域的政策咨詢和業務辦理，以及電力、通信等公用設施的報裝及報修服務。設有24小時自助服務區，并配備打印機、醫藥箱、雨傘等便民設施。設立“辦不成事”監督窗口、“有訴即辦”響應窗口，實時受理群眾與經營主體的訴求，對合理訴求優先調度、現場處置，全力保障問題高效解決，切實提升轄區群眾與經營主體的辦事體驗，助力政務服務水平全面提檔升級。

這一年，示范區在優化營商環境的道路上砥礪前行，每一項改革舉措都經過仔細雕琢、反復打磨。在這條永無止境的道路上，示范區將以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加務實的舉措，不斷回應企業新期待、滿足市場新需求，持續精耕細作，讓這片營商“沃土”再育新希望、再聚新資源、再展新活力、再創新輝煌。

記者手記

以服務“暖心”換企業“安心”

營商環境，最終折射的是一座城市的治理溫度與發展遠見。從減審批到優服務，從嚴監管到慎處罰，每一步改革都呼應著經營主體的期待。當政務服務像網購一樣方便，當惠企政策像快遞一樣精準直達，發展的土壤自然會孕育出蓬勃生機。

從“一窗受理”到“一網通辦”，從剛性約束到柔性服務，示范區營商環境的優化不僅體現在審批時限的壓縮上，更融入企業實實在在的獲得感之中。當各類經營主體都能“如魚得水”，高質量發展的活水自然會奔流不息。

優化營商環境，永遠在路上——因為企業的活力，就是城市未來的競爭力。