□ 吳繼峰
中央經濟工作會議將“堅持內需主導,建設強大國內市場”置于明年八項重點任務之首。在這項重點任務中,“制定實施城鄉居民增收計劃”精準回應了千家萬戶的核心關切,也將為中國經濟行穩致遠注入最根本的信心,尤其引人關注。
從政策表述的演進,可以清晰洞察其深意。此次“增收計劃”的提法,在范圍、性質和可操作性上都實現了重要升級,側重點擴展到覆蓋全體城鄉居民,體現了從重點托底到全面提升的轉變。更關鍵的是,從宏觀指導到具體制定與實施,意味著政策正從原則性倡議轉向具備明確路徑和考核目標的實質性行動計劃。
同時我們也應看到,將增收計劃置于擴內需這一首要任務之下,深刻揭示了其核心經濟邏輯。當前,內需已成為驅動經濟增長的根本動力。然而,消費的源頭活水,在于居民手中擁有穩定且可持續增長的“真金白銀”。只有當人民群眾對收入增長有穩定預期,內需的潛力才能真正澎湃起來。
要讓美好的藍圖化為百姓真切的獲得感,需要一系列務實舉措協同發力。首要的是在“做大蛋糕”的同時“分好蛋糕”。要夯實就業這一增收主渠道。中央經濟工作會議明確要強化就業優先政策,意味著將繼續在穩定和擴大就業,特別是保障高校畢業生、農民工等重點群體就業上持續發力。要拓寬增收的多元路徑。居民收入不僅包括工資性收入,也包括經營性收入和財產性收入。這意味著,支持創業、發展鄉村特色產業、穩定資本市場預期、發展普惠金融等,都將成為充實百姓 “錢袋子” 的重要途徑。要強化社會保障網絡以提升“敢消費”的底氣。中央經濟工作會議提出要繼續提高城鄉居民基礎養老金。只有織密民生安全網,才能有效減少群眾的后顧之憂,促使更多儲蓄轉化為即期消費和升級型消費。
經濟工作的宏大敘事最終要落腳于微觀生活的切實改善?!爸贫▽嵤┏青l居民增收計劃”的重要部署,傳遞出一個溫暖而堅定的信號:讓發展的成果更公平、更可感地惠及每一位勞動者。當億萬家庭的“錢袋子”越來越鼓,生活的“小日子”越過越紅火,中國經濟的巨輪也就獲得了最深沉、最持久的力量。①6