策劃 盧琪珍 記者 高洪馳 通訊員 肖飛 文/圖
縱橫交錯的田間水網。
瓜果飄香的季節。
“15分鐘便民服務圈”里幸福多。
卞路口鄉寄宿制中心小學。
新落成的沈丘縣高級中學。
村道秋景。
美麗鄉村。
城市面貌煥然一新。
沙潁河沿岸風光旖旎。
上圖一:金絲猴面包生產車間。 上圖二:龍都電磁新材料生產車間一角。 上圖三:晶鑫科技生產車間一角。 上圖四:村莊風景美如畫。 下圖:鋼鐵新城全貌。
2025年12月22日清晨,一抹朝霞染紅天際。晨曦中,沙潁河水靜靜向東流淌,水面上不時有貨船駛過,激起朵朵浪花;堤頂路上綠黃相間的樹葉在微風中搖曳,在朝霞映照下的周口鋼鐵基地煉鋼爐顯得更加高聳挺拔。
7時40分,沈丘縣文化局退休干部劉子超來到堤頂路,他一邊欣賞遠處的美景,一邊說:“沈丘縣現在不但環境美,而且空氣也新鮮,這幾年的變化是越來越大了。”
1、賡續發力書寫的亮麗數字
“十四五”期間,沈丘縣委、縣政府堅持“聚精會神謀發展、一心一意抓項目、全力以赴惠民生、肝膽相照干事業”的價值取向,錨定“美麗大花園·幸福新沈丘”發展目標,持續抓好“工業強縣產業興縣”“率先建成農業強縣”“中心城區提質更新”“竭力改善民生福祉”四件大事不動搖,全縣經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中提質、持續向好的良好態勢,筑牢了高質量發展基石。
經濟總量從2021年全市第四位躍升至2023年全市第二位;2024年穩居全市第二位、位居全省103個縣市(不含區)第28位。一般公共預算收入2023年首次突破20億元,2024年達到20.46億元;2022年至今,一般公共預算支出連續3年居全市第一,2024年達到69.3億元。2025年前6個月,全縣地區生產總值完成194億元,同比增長7.9%,增速居全市第三。
2、工業強縣產業興縣筑根基
沈丘縣位于河南省東南部,與安徽省接壤,沙潁河穿境而過,高速公路、鐵路、高鐵縱橫交錯,交通區位優勢明顯。該縣充分發揮公、鐵、水“三位一體”交通優勢,圍繞鋼鐵、食品、裝備制造三大主導產業編制“招商圖譜”,成立3支主導產業招商引資專班,緊盯“高精尖”企業,開展招商引資、招才引智、招企引稅。2022年以來,該縣累計招引瑞茂通大豆蛋白、龍都電磁新材料等主導產業項目29個,其中,投資10億元以上項目11個、5億元至10億元項目18個,鋼鐵、食品、裝備制造三大主導產業規模不斷壯大。
沈丘縣以鋼鐵產業為龍頭,圍繞千萬噸鋼產量、千億元銷售收入“雙千”目標,積極融入全省“1+3+5”鋼鐵產業發展格局,規劃建設占地10平方公里的鋼鐵新城,全力強產業、育主體、夯平臺,推動鋼鐵產業延鏈、補鏈、強鏈。2022年12月,周鋼專用碼頭建成投用;2023年12月,周鋼鐵路專用線通車;2024年10月,周鋼二期寬厚板項目熱試;2025年1月,周鋼二期寬厚板5300毫米軋機試車成功,創造了全球“寬厚板”之最;2025年6月,“5.6米+5.5米雙超寬機架”寬厚板生產線全線貫通,再次創造“雙超寬機架”世界之最,既夯實了鋼鐵產業發展基礎,又為鋼鐵配套產業發展提供了廣闊的發展空間。
2025年8月底,位于沈丘縣南工業園區的龍都電磁新材料項目建成投產,填補了我省高磁感取向硅鋼領域的空白。國網自控、中煤科工、萊耐德機械、恒鼎礦山等項目的相繼建成投產,進一步延伸了鋼鐵產業鏈條。
在鋼鐵產業延鏈、補鏈、強鏈的同時,該縣對食品和裝備制造產業進行項目招引和智能化改造,不斷提升產業市場競爭力。金絲猴食品、雪榮面粉、道贏食品等14個項目完成智能化改造。瑞茂通、仁行食品、億萬冰糖、康之源糧油、凱旺科技、國網自控、智科電子、陽光零碳裝備、定發數控等項目相繼落地投產。
2022年至今,沈丘縣擁有國家級專精特新“小巨人”企業1家、高新技術企業44家、省級“瞪羚企業”4家、專精特新企業17家、智能工廠1家、綠色工廠2家、省級制造業數字化轉型示范企業1家,為經濟社會高質量發展筑牢了根基。
3、率先建成農業強縣促振興
沈丘縣大力實施“5221”農業產業發展工程,促進農民增收致富。五年來,該縣累計培育國家級農業產業化龍頭企業1家、國家級農業品牌42個、省級農業產業化龍頭企業11家、省級現代農業產業園1個、省級農業品牌14個;實施“一村一品”發展戰略,打造371個示范村,2萬余戶農戶融入產業鏈。2024年,全縣農村居民人均可支配收入達17348.9元,同比增長7.8%,位居全市第二。該縣持續抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,牢牢守住不發生規模性返貧底線。
全域推進“三邊四化五美”建設,開展“一宅變四園”等活動。圍繞村邊、路邊、水邊,推進凈化、綠化、美化、文化,打造美麗通道、美麗集鎮、美麗田園、美麗村莊、美麗庭院。沈丘縣農村人居環境5次排名全市第一,5次入圍全省前20名。2022年,沈丘縣以全省第一名的好成績被推薦為“國家鄉村振興重點幫扶激勵縣”;2023年,全市農村人居環境整治暨鄉村治理現場會在沈丘縣召開。
實施路網、水網、林網全域“三網”建設。該縣累計新(改、擴)修縣鄉道路61條259.7千米,高標準完成路肩培護2000余千米;國省道管養路段路面技術狀況指數從2021年的全省第130位躍升至當前的第73位。秉持“留住天上水、調蓄過境水、涵養地下水”理念,實施溝渠清淤疏浚、水體凈化等工程。五年來,該縣累計開挖整治河渠1601千米(其中,干支渠128千米、斗農渠1015千米、田溝路溝458千米),配套建設引水、節制、退水設施52座,縣鄉村三級水網實現互聯互通。2024年7月份,沈丘縣經歷4輪強降雨,累計降雨量373.7毫米,是歷年同期降水量的3倍,全域未發生內澇積水現象。自2022年起,該縣連續4年開展全域國土綠化行動和“一村萬樹”工程,累計種植各類本土樹種320余萬株,喬木種類從2021年的89種增加到目前的181種,“綠不斷線、縱深成林、一步一景、開窗見綠”成為現實。2024年,沈丘縣的全域“三網”經驗做法得到河南省省長王凱批示肯定;同年11月份,在全省冬春農田水利建設暨農村溝渠連通整治推進會上,沈丘縣作典型發言。
秉持“建管用育”理念,推進黨建引領下的文化禮堂、鄉村振興講堂、家宴中心、日間照料中心、兒童課后活動中心“兩堂三中心”建設,累計建成166處。2025年以來,沈丘縣舉辦文化活動3600余場(次),開展各類培訓2100余場(次),舉行婚慶家宴1300余場(次),群眾節省開支230余萬元,典型做法被河南省委《改革簡報》專期推廣。
通過開展唱村歌、名家訓等活動,沈丘縣推動移風易俗走深走實。截至目前,全縣累計創作村歌292首,舉辦“村歌嘹亮幸福唱響”村晚及各類村歌匯演活動30余場(次),5萬余名干部群眾參與其中;2萬余戶家庭示范“名家訓”,推動全社會形成“人人講家訓、戶戶樹新風”的良好氛圍,大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習得到有效遏制。2024年,沈丘縣被河南省民政廳確定為“婚俗改革試驗區”,是周口市唯一獲此認定的縣。
4、中心城區提質更新顯質效
沈丘縣以公園之城、休閑之城、共享之城、文明之城、邊際星城和凈化、綠化、暢化、文化、美化“五城五化”為抓手,持續提升城市規劃、建設、治理水平,全力打造創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市。
實施“1+5+十百千”工程,初心文化主題公園、紅閘濕地文化主題公園、“千字文”主題公園等11個文化主題公園和106處“口袋”公園建成并向群眾開放,城市人均公園面積增加2.1平方米,沈丘中心城區綠化面積從159萬平方米增至435萬平方米,增長173%。利用邊角地、空閑地等,建成街頭微景觀260余處、生態停車場4處、公廁150余座、戶外勞動者愛心驛站5處(其中,“觀云山愛心驛站”獲評“全國最美驛站”),新(改、擴)建“兩小”市場4個、便民經營點15處,整治城市積水點8處,打造復合型社區生活圈3個。開展“開墻透綠”行動,縣直及行政事業單位“開墻透綠”,對外開放廁所和停車位,同時新劃定路邊停車位8000余個,城市居民生活更加便利。總投資10.75億元,對長安東路、吉祥西路等5條沈丘中心城區主干道進行升級改造,打通“斷頭路”、破解“腸梗阻”,城市框架進一步拉大。
創新開展沈丘中心城區“路長責任制”工作,常態化落實三級“路長責任制”,圍繞地面、墻面、側面、上面“四面”,抓好治堵、治臟、治亂、治污“四治”和上改下、白改黑、前改后、赤改文“四改”工作。實施城市路網改造、廣告牌匾整治等“二十項工程”,并在沈丘中心城區“一鎮兩辦”開展“清潔家園”行動,在全域開展“愛護母親河”等行動,城市整體形象顯著提升。
5、竭力改善民生福祉惠百姓
大力實施教育振興“133”工程。沈丘縣累計投資19.39億元,新(改、擴)建沈丘高中、沈丘第二初級中學、樹人小學等城區中小學幼兒園18所、農村寄宿制小學5所,改造提升農村小學93所,全縣新增學位2.7萬個。推行“1+N+N”幫扶計劃,組建教育集團15個,帶動全縣260所成員校實現優質教育資源共享,受益學生9.7萬余名。全縣高考本科上線率從2021年的40.52%提升至2025年的48.54%。
在中心城區構建“15分鐘便民服務圈”,建設社區日間照料中心32處,開展助餐、助浴、助潔、助醫等“六助”服務,覆蓋2.3萬余戶老人家庭。在全縣鄉村探索建立醫保“4234”運行機制,創新開展統一購藥、統一出入庫管理、統一結算,保障供藥、保證門診費用降低、確保醫保基金規范使用的“三統三保”醫療改革,實現了鄉村醫療衛生服務“七統一”,取得了“一升、兩降、三保障”工作成效。2024年11月,全國醫保系統現場會在沈丘縣召開,縣長余長坤作典型發言。
依托現有資源發展綜合旅游業,打造青甜小鎮、北城高門、白集美田里3個農文旅綜合體,建設16家規模較大的設施農業園區、19個家庭農場、53個觀光休閑采摘園,既解決了1700余名本地群眾的就業問題,又為城市居民休閑提供了好去處。
回眸“十四五”,沈丘縣委、縣政府面對嚴峻復雜的經濟形勢,錨定目標不放松,以實干在黨建引領基層高效能治理、產業發展、鄉村振興等經濟社會發展各領域書寫了濃墨重彩的篇章。展望“十五五”,在新的歷史征程上,沈丘縣委、縣政府將帶領全縣廣大干群落細落實黨的二十屆四中全會精神,聚焦“兩高四著力”,錨定“1+2+4+N”目標任務體系,落實市委“16232”總體工作思路,持續抓好“四件大事”不動搖,以更加昂揚的姿態,踔厲奮發、砥礪前行,用堅毅和汗水繪就更加輝煌的新畫卷,為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化周口新篇章貢獻沈丘力量。