高標準農田美如畫。

“漁光互補”助振興。

工業“智改”向未來。

盛元面包質優價廉、暢銷全國。

村口工廠就業富民。

教育園區風景秀美。

可降解材料掀起“綠色革命”。

產業集聚動能強。

核心閱讀

奮進！保持馬不停蹄的干勁，向著“十五五”的壯闊前程奮進！

2025年的鄲城，以堅實的腳步夯實了發展根基；2026年的鄲城，正以“開局就是沖刺、起步就是決戰”的競進姿態，向著高質量發展目標奮勇前行。

在周口大地奮楫爭先的浪潮中，鄲城這座肩扛“中原糧倉”使命的豫東縣城，正以昂揚之姿站上“十五五”發展的歷史節點。2026年1月，中國共產黨鄲城縣第十三屆委員會第八次全體會議暨縣委經濟工作會議勾勒出發展路徑、部署了重點任務，既回望2025年攻堅克難的堅實足跡，更錨定2026年開局的奮斗方向，以“上下同欲者勝，同舟共濟者興”的信念，推動鄲城在高質量發展的賽道上蹄疾步穩、乘勢躍升。

盤點2025

夯基蓄勢，高質量發展成色更足

2025年，是鄲城縣為“十五五”謀篇布局的奠基之年。面對復雜嚴峻的發展形勢，鄲城縣深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實黨中央決策部署及省委“1+2+4+N”目標任務體系、市委“16232”總體工作思路，聚焦“兩高四著力”，以歷史主動精神攻堅克難、防范風險、培育新機，全縣發展呈現“穩中有進、進中提質”的良好態勢，為“十五五”高質量發展筑牢根基。

黨建引領筑根基，政治優勢轉發展動能。2025年，鄲城縣黨的政治建設持續加強，“孝親疼”理念深植黨員干部心中，將群眾“盼的事”變成干部“干的事”的工作導向貫穿始終。通過深化“黨建+網格+大數據”治理模式，推進“五基四化”建設，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分彰顯，管黨治黨成效轉化為推動發展的強大動力，為經濟社會發展提供了堅強政治保障。

農高區建設起好步，農業創新破題開好篇。作為周口國家農高區建設的核心區域，鄲城縣錨定“三區”發展定位，蹄疾步穩推進各項工作。與省內外優質科研資源深度對接，強化與中原農谷協同發展，科創平臺逐步落地；在田間地頭，高效栽培、智能裝備等技術開始推廣；積極探索土壤改良、農業廢棄物轉化路徑，與山東農業大學劉玉升教授團隊合作實施昆蟲資源化利用項目，農業綠色發展理念初步實踐，周口國家農高區的輻射帶動作用日益顯現。

經濟運行穩底盤，綜合實力穩步躍升。2025年，鄲城縣有效應對外部環境變化，經濟運行保持合理區間。糧食生產再續輝煌，全年糧食產量穩定在24億斤以上，持續擦亮“全國糧食生產先進縣”招牌；工業經濟韌性凸顯，金丹科技、巨鑫生物、百年康鑫等龍頭企業持續發力，生物可降解材料、生物醫藥、糧食精深加工三大主導產業雛形愈發清晰；服務業穩步復蘇，商業載體能級逐步提升，消費市場活力不斷釋放，縣域綜合實力在攻堅克難中實現顯著提升。

產業體系補短板，鏈式發展初現雛形。2025年，鄲城縣圍繞“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”的工業發展思路，鄲城加快構建現代化產業體系。金丹科技持續完善“玉米-淀粉-乳酸-丙交酯-聚乳酸可降解材料”全產業鏈，成為連接三大產業的“超級樞紐”；巨鑫生物加大研發投入，國家級博士后科研工作站成果初顯；海翔新材料等下游企業簽約落地，產業鏈上下游協同效應開始顯現。糧食精深加工領域不斷突破，豫樹食品速食燴面銷售額突破5000萬元，盛元食品通過“糧頭食尾”增值實現附加值提升15倍，產業根基在延鏈補鏈中不斷夯實。

民生福祉暖人心，幸福指數節節攀升。2025年，鄲城縣堅持以人民為中心的發展思想，在就業、教育、醫療等領域持續發力。全年城鎮新增就業保持穩定，農村勞動力轉移就業有序推進；基礎教育擴優提質行動啟動，學校建設項目逐步落地；縣域醫共體建設深化，優質醫療資源下沉加快，“互聯網+醫療健康”便民服務逐步推廣。農村人居環境整治持續推進，鄉村面貌不斷改善，防返貧機制不斷完善，群眾的獲得感、幸福感、安全感在一件件民生實事中持續增強。

解“馬”2026

開局沖刺，實干譜寫“十五五”新華章

2026年是“十五五”開局之年，做好全年工作事關長遠、意義重大。鄲城縣明確2026年鄲城經濟社會發展主要預期目標：經濟增長5.5%以上；規上工業增加值增長7%左右，固定資產投資增長5.7%以上，社會消費品零售總額增長6.2%以上，一般公共預算收入增長4.5%左右；城鎮調查失業率控制在5.5%左右，城鎮新增就業7300人以上；居民消費價格漲幅1%左右，居民收入增長與經濟增長同步；糧食年產量穩定在24億斤以上，單位生產總值碳排放與“十五五”考核目標合理統籌銜接。

這一組組數據，既體現了鄲城縣“高起點開局、高質量推進”的決心，也為調結構、防風險、促改革留出空間，既與省、市目標任務內在銜接，也符合鄲城縣發展實際，成為全年工作的“風向標”和“指揮棒”。

聚焦重點：五大領域發力  開創發展新局

擦亮農高區金字招牌，激活“三農”新動能

河南省政府工作報告提出，要推動中原農谷、農高區協同發展。使命呼喚擔當，實干成就未來。

2026年，鄲城縣將持續錨定小麥產業創新發展引領區、黃淮平原現代農業示范區、科技支撐鄉村振興典范區“三區”發展定位，牢牢把握市委“16232”總體工作思路，積極推動科研平臺起勢、種子企業扎堆、優質小麥成片、后端加工成鏈，為加快建設農業強市作出積極貢獻。

聚焦農業創新，推動科研平臺起勢。鄲城縣將依托農高區產業研究院、黃淮麥作實驗室、小麥技術創新中心“三位一體”平臺，把公共科研平臺建設好、作用發揮好。

圍繞集群發展，推動種子企業扎堆。鄲城縣依托許為鋼等小麥育種專家科研成果，加強高產優質小麥新品種繁育推廣。引進繁種制種項目，壯大周口國家農高區現有種業企業，創建國家小麥制種大縣，為周口國家農高區種業創新提供堅實支撐。

筑牢糧食根基，推動優質小麥成片。鄲城縣深化“五良”融合，建設“噸半糧田”示范區，加快推進“1+4+15”農事綜合服務中心體系建設，示范帶動農業社會化服務迭代升級。數智賦能高標準農田，打造中國小麥種植示范樣板。

做強做優產業，推動后端加工成鏈。鄲城縣加快推進25個重點項目建設，建成投用食品產業園二期，啟動建設小麥精深加工產業園。全域開展土地綜合整治，探索可復制、可推廣模式，在一體推進農業農村現代化上走在前、做示范。

構建現代化產業體系，鍛造經濟增長“強支柱”

圍繞“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”工業發展思路，鄲城縣2026年將持續做強三大主導產業，推動產業集群化、高端化發展。

生物醫藥產業蓄能成勢。鄲城縣全力推動合成生物化工園區批復建設，加快齊誠醫療中藥制劑生產中心、百緣康中醫藥生產及配送項目、第四污水處理廠等重點項目進度，依托巨鑫生物、百年康鑫等企業，打造全省優勢明顯的生物醫藥研發生產基地；巨鑫生物聯合華中科技大學研發的國家一類創新藥慶卡霉素將加快推進，力爭早日填補國內外新一代抗生素空白。

生物可降解材料聚鏈成群。鄲城縣推動金丹科技年產15萬噸聚乳酸項目、智能化倉儲項目建成投產，加快佳合塑膠改性材料等4個項目簽約落地；支持金丹科技向耐高溫材料、生物醫用材料領域拓展，鞏固鄲城縣在全球生物可降解材料領域的領先地位，打造國家級研發生產基地。

糧食精深加工產業壯大升級。鄲城縣加快食品產業園二期建設，推動福建麥香園、魚羊日記等簽約項目落地；推進黃繼紅教授麥胚高值化功能食品示范項目中試生產線建設，推動低GI面粉等項目在農高區成果轉化；爭創國家級優勢產業集群、國家小麥全產業鏈示范區，打造國家級糧食精深加工產業引領區。

鄲城將實施創新驅動發展戰略，培育高新技術企業20家以上、國家科技型中小企業150家以上，力爭建成省級工程技術研究中心3家以上，實現規上工業企業研發活動全覆蓋；深化“高效辦成一件事”改革，推動惠企政策“免申即享”，持續優化營商環境，為產業發展保駕護航。

建設農業強縣，繪就鄉村振興“新畫卷”

錨定“農業強、農村美、農民富”目標，鄲城縣2026年將扛穩糧食安全政治責任，推動農業強縣建設走在全市前列、特色工作位居全省前列。

在糧食安全上，嚴格遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，實施30萬畝高標準農田建設項目，推進李樓灌區建設；積極爭創河南省糧油作物整建制單產提升試點縣，建設現代農事綜合服務體系；創建國家級制種大縣，確保主要農作物良種覆蓋率100%，糧食種植面積穩定在270萬畝以上、年總產保持24億斤以上。

在鄉村產業上，鄲城縣優化“一優五基地”布局，推進現代農業產業園、返鄉創業園“兩園”建設，新培育一批農業產業化龍頭企業；做好“糧頭食尾”“農頭工尾”增值文章，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。

在和美鄉村建設上，鄲城縣運用“千萬工程”經驗，圍繞“五路五邊”常態化開展農村人居環境整治，做到“掃干凈、擺整齊、一眼凈”；穩步推進實用性村莊規劃編制，因地制宜打造特色小鎮、中心村；持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善防返貧機制，筑牢防止返貧致貧防線。

堅持人民至上，回應群眾生活“新期盼”

民生無小事，枝葉總關情。鄲城縣號召全縣黨員干部樹牢“孝親疼”理念，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓民生實事更溫暖、群眾生活更幸福。

就業方面，鄲城縣開展穩崗擴容提質行動，力爭城鎮新增就業7300人以上、就業困難人員再就業500人以上、農村勞動力轉移就業4300人以上；實施“技能照亮前程”行動，新增技能人才12000人左右，深化“兩本臺賬、三個百分之百”機制，整治欠薪問題。

教育方面，鄲城縣實施基礎教育擴優提質工程，深化集團化辦學；加快縣第二寄宿制小學、縣職業中專新校區新建及44所中小學校改擴建，確保縣第一寄宿制小學、縣第四寄宿制小學建成投用；強化校園安全“五防”（防溺水、防霸凌、防意外、防輟學、防抑郁），提升學生人均體育場地面積至2.99平方米。

醫療方面，鄲城縣深化緊密型縣域醫共體建設，加快縣婦幼保健院新區、周口國家農高區醫院建設，完成1家鄉鎮衛生院創建二級綜合醫院；推進智慧醫院和醫養結合中心建設，新增2家鄉鎮衛生院醫養結合中心，推廣“互聯網+醫療健康”便民服務。

社會事業方面，鄲城縣加快縣綜合養老服務中心、縣精神殘疾人康復中心等建設，推動鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心；建成投用縣博物館，推動文旅深度融合；實施城市更新重點工程三年行動，推進9條市政道路建設，打造“15分鐘便民生活圈”，建設宜居、韌性、智慧城市。

生態方面，鄲城縣打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保PM2.5、PM10等指標全面達標；優化產業、能源、交通運輸結構，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

強化統籌兼顧，構建安全穩定“新格局”

安全是發展的前提。鄲城縣2026年將統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局。

在基層治理上，鄲城縣深入推進黨建引領基層高效能治理，深化“黨建+網格+大數據”模式，攻堅“16個專項行動”，確保治理指揮直達高效、聯動協同。

在安全穩定上，鄲城縣落實“領導+部門+專家+紀檢+公安”安全生產工作機制，抓好重點領域隱患排查；踐行新時代“楓橋經驗”，推進信訪法治化，用好“五個一”工作法；強化社會治安防控，嚴厲打擊違法犯罪，保障群眾生命財產安全。

在風險防范上，鄲城縣加強網絡生態治理；支持企業盤活存量土地、破解資金瓶頸，防范房企債務違約風險，確保經濟社會大局穩定。

山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。

上下同欲者勝，同舟共濟者興。鄲城縣上下將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，以“孝親疼”的為民情懷、“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”的發展勁頭，拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，確保“十五五”開好局、起好步，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化周口新篇章貢獻鄲城力量！