“十四五”時期和2025年工作回顧

“十四五”時期主要成就

“十四五”的五年極不容易、極不平凡，面對世紀疫情沖擊，我們眾志成城、守望相助、攜手并肩；面對風險矛盾，我們精準識變、主動應變、不懼挑戰；面對困難艱險，我們沉著應對、難中求成、迎接考驗。五年，一路風雨兼程、一路砥礪奮進，我們攻克了許多發展中的難題，辦成了一批事關當前和長遠的大事要事。

1

綜合實力穩步躍升

●經濟總量由全省第五晉位第四，實現歷史性突破

●糧食總產連續8年穩定在180億斤以上，穩居全省首位

●社會消費品零售總額、一般公共預算收入突破2200億元、220億元，年均增長6.3%、8.6%

●中心城區首位度突破20%

●鹿邑經濟總量達到525億元，沈丘、鄲城突破400億元，各縣市區互促并進、競相發展，周口在全省大局中的地位和作用更加凸顯

2

發展動能蓄勢突破

●經營主體突破百萬戶，居全省第三

●高新技術企業達到401家，是“十三五”末的3.5倍

●紡織服裝產業規模、糧油加工能力全省第一

●CNC機床超過2萬臺，凱旺科技成功上市，蓮花、宋河、金絲猴等國貨品牌重煥生機

●周口國家農高區獲國務院批復，省級以上創新平臺達到233家，研發投入強度是“十三五”末的2.1倍

●省級高新區達到6家，居全省第2位

3

臨港經濟蓬勃發展

●沙潁河黃金水道潛力加速釋放，航道通行能力、船閘通過能力大幅提升

●周口港入列全國36個內河主要港口，創成淮河流域唯一的港口型國家物流樞紐

●國內國際集裝箱航線達到43條

●貨物吞吐量、集裝箱周轉量分別是“十三五”末的3倍、21.8倍

●生物化工園區獲省政府批復，益海嘉里營收破100億元，周鋼產值超50億元，臨港產業加速集聚

4

城鄉面貌顯著變化

●實施城市更新項目243個，改造老舊小區872個，人均公園綠地面積增至21.4平方米，“一刻鐘便民生活圈”初步形成

●省級歷史文化名城申報成功

●太昊伏羲陵創成國家5A級景區，周口雜技文化產業園獲批國家級文化產業示范基地

●公路里程達到2.5萬公里，高速公路突破700公里，實現縣縣通高速

●南水北調、引江濟淮惠及群眾463萬人

●鄉鎮污水處理設施實現全覆蓋，農村自來水普及率、行政村通氣率分別達到99%、90.5%

5

民生福祉持續增進

●城鄉居民人均可支配收入年均增長6.2%

●成功創建省級產教融合型試點城市，新增周口文理職業學院等高校4所

●“超大班額”有效解決，義務教育由基本均衡邁向優質均衡

●醫藥衛生體制改革受到國務院督查激勵，縣級公立綜合醫院全部晉升三級

●創成三甲醫院2所，新院區建成投用10個

●公有標準化村衛生室占比由9.7%提升至98%

●醫保即時結算實現村級全覆蓋

●新增公共文化空間170個，萬人公共文化設施面積增長12.9%

●依法治市、信訪穩定、掃黑除惡等工作全省先進

2025年工作回顧

2025年，是周口發展歷程中極不尋常的一年。習近平總書記親臨河南考察，為我省發展把脈定向、指路領航；一年多來，省委劉寧書記8次蒞臨周口，走遍了每個縣市區，深入調研、精準指導；市委深刻把握我市發展階段、挑戰機遇，形成“16232”總體工作思路，發展目標更加明確、路徑更加清晰，全市上下倍感振奮、倍增干勁。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，全力促發展、惠民生、保穩定，經濟社會發展穩中向好、穩中提質、穩中蓄勢，現代化周口建設邁出堅實步伐。

1

經濟運行穩進向好

●生產總值增長6.1%，達到3810.83億元，總量全省第四的位次更加鞏固

●一般公共預算收入、社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入分別增長4.1%、5.8%、5.4%，均高于全省水平

●爭取政策性資金280億元，429個省市重點項目完成投資1178.2億元

●新增經營主體17.9萬戶、“四上”企業857家，分別居全省第2位、第4位

●工業用電量增速居全省第2位

●新建商品房銷售面積、郵政業務量、快遞業務量等指標增速均居全省第1位

2

產業轉型提質增效

●授權專利3015件，科技成果交易額增長62%

●實施智能化改造項目325個，新增省級智能工廠（車間）17家、綠色工廠12家

●周鋼寬厚板全線貫通，耕德電子四期、龍都電磁新材料等項目投產運營

●新增“小巨人”企業2家、專精特新中小企業20家、高新技術企業32家、創新型中小企業167家，戰略性新興產業、高技術產業增加值分別增長9.6%、17.1%

●省級特色產業集群達到7個，居全省第1位

●商水紡織服裝產業集聚區被工信部列入首批“一縣一策”重點培育

3

農業強市步伐加快

●糧食總產186.7億斤，實現歷史第二高產

●生豬產能首次突破800萬頭

●黃淮平原農業高質高效發展大會成功舉辦，小麥節水高產高效栽培等5項技術全省推廣

●新建現代農業產業園、返鄉創業園61個，商水“兩園”創建實踐獲中辦、國辦通報表揚

●建成和美村54個、富美村420個

●淮陽、鄲城分別入選全國首批美麗鄉村先行區、國家鄉村振興示范縣

●農林牧漁業總產值增長4.5%、居全省第1位，農村人均可支配收入增長6.3%、居全省第5位

4

城市品質不斷提升

●全國文明城市首創首成

●實施城市更新項目173個，改造老舊小區39個5859戶，交付安置房4178套

●中州路北延、七一路東延等道路建成通車

●新建游園15個，新增公共充電樁2854個、停車位20264個

●疏浚管網297.8公里，中心城區積水點治理率達到87%

●打造標志性商圈24個、特色街區21個、夜經濟集聚區36個

5

改革開放縱深推進

●周口中心港百萬標箱智能化碼頭開港運營，沙潁河“通港達園”交通強國試點工程開工建設，中心港疏港鐵路加快推進

●沈盧高速（沈遂段）、蘭沈高速（蘭太段）建成通車

●新開通集裝箱航線11條，港口貨物吞吐量5543.5萬噸、占全省的77.4%，集裝箱達到17.5萬標箱

●成功入選國家物流樞紐和省樞紐經濟先行區

●招投標“評定分離”、遠程異地評標全面推開，政府投資項目代建制實質性推行

●校園“陽光餐飲”監管平臺覆蓋中小學校1829所

●農商行改革化險順利完成，高風險金融機構全部出清

●全年實際利用外資3.6億元，居全省第3位

6

民生改善有力有效

●15件省市重點民生實事全面完成

●新增技能人才18.8萬人，城鎮新增就業7.5萬人，農村勞動力轉移就業4.8萬人

●新改擴建學校146所，新增學位1.7萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達到91.9%

●扶溝被認定為國家義務教育優質均衡發展縣

●建成省級區域醫療中心3個，國家公立醫院改革與高質量發展示范項目走在全國前列，“三醫聯通數字治理”模式入選“全國醫改服務百姓健康”十大新舉措

●城鄉低保標準分別提高至每人每月697元、523元

●全年接待游客5788.2萬人次、旅游收入334.2億元，創歷史新高

●空氣質量綜合指數全省第四，優良天數增加29天

●中心城區10座小型消防站建成投勤，全年消防無亡人事故

“十五五”時期主要目標任務和2026年重點工作安排

“十五五”時期

主要目標任務

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是周口重點突破、全面提升的關鍵階段。

1堅持黨的全面領導

●深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

●牢牢把握“1+2+4+N”目標任務體系

●全面落實“16232”總體工作思路

2堅持戰略發展目標

●地區生產總值年均增長5.5%左右

●居民人均可支配收入達到3.5萬元

●五大領域22項指標全面完成

●農業強市、交通強市、文旅強市、工業強市、教育強市建設取得實質性進展

3高質量發展實現新突破

●推動周口國家農高區提質晉位

●大力發展臨港經濟，制造業增加值占比達到28%左右

●城鎮化率達到53%左右

●推動文旅產業成為支柱產業、民生產業、幸福產業

●新增城鎮就業30萬人以上，人均預期壽命達到80歲

●推動優質教育普及普惠、優質醫療提質擴容

4高效能治理取得新進展

●深化“黨建+網格+大數據”治理模式

●扎實推進“五基四化”和重點專項攻堅行動

●推動資源向基層配置、力量向基層傾斜、服務向基層延伸

5堅決守牢“三條底線”

●堅決守牢安全穩定底線

●堅決守牢污染防治底線

●堅決守牢廉潔自律底線

2026年重點做好九個方面工作

1

聚焦項目建設和招商引資，筑牢經濟增長壓艙石

提速提質項目建設

●積極爭取超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債和新型政策性金融工具支持

●突出抓好耕億達智能終端等264個重大產業項目

●加快實施寧洛高速改擴建等76個重大基礎設施項目

●扎實推進城鄉供水一體化等46個社會事業項目

●全年省市重點項目完成投資900億元以上

精準高效招商引資

●辦好第六屆周商大會，落地一批億元以上產業項目

●鼓勵現有企業擴張產能、新上項目，支持外資企業利潤留存、滾動投資，推進外貿企業業務回流、穩量提質

全面優化要素保障

●實施用地彈性年期出讓

●全年新增貸款300億元

●多措并舉降低企業用電用氣用能成本

●鼓勵職業院校創新產教融合模式，定制化培養高技能人才，強化潮汐式用工組織服務

2

聚焦港口型國家物流樞紐建設，大力發展臨港經濟

完善多式聯運體系

●全力推動沙潁河“通港達園”、沙潁河航道提升等工程

●建成中心港疏港鐵路，培育卡車航班線路，強化鐵水、公水聯運，優化港口集疏運體系

●全年通航保證率達到95%以上

●積極申建保稅物流中心（B型）

做大做強臨港貿易

●大力拓展晉陜蒙豫等腹地貨源

●引進高水平物流平臺和船代貨代企業，引育臨港貿易企業30家以上

●增開國際國內航線10條左右，港口貨物吞吐量突破6000萬噸、集裝箱力爭超過25萬標箱

培育壯大臨港制造業

●盡快完善生物化工園區污水處理、綜合管廊等基礎設施，推動海盛科技投產達效

●加快周口千萬噸鋼鐵基地二期、綠色智能船舶再制造產業基地建設

●支持電磁鋼、碳化硅合金等新材料產業壯大規模，推進新能源智能叉車、全釩液流電池等項目建設

●推動糧油、肉類精深加工向高端拓展

3

聚焦提升國家農高區能級，加快建設農業強市

高質量建設農高區

●圍繞小麥全產業鏈創新

●爭取國家小麥產業成果熟化和示范中心落地

●推動良田良種良法良機集成增效，支持微生物菌劑產業化

●加快多功能抗菌肽、麥胚免疫球蛋白等項目建設

●支持麥香園、豫樹休閑食品等項目投產

●大力發展低GI功能性食品、特色營養食品

保障糧食安全

●糧食播種面積穩定在2060萬畝以上

●建成“噸半糧田”50萬畝，打造小麥、玉米、大豆高產示范區540萬畝

●支持黃泛區實業集團創建國家級良種繁育基地

●疏浚溝渠3000公里

●加快淮河流域重點平原洼地治理、大中型病險水閘除險加固、趙口灌區現代化改造等項目建設

●提升農業防災減災能力，健全農田水利設施長效管護機制，完善“1+10+N”現代農事綜合服務體系

發展富民產業

●新增省級以上農業產業化重點龍頭企業10家

●提升西華胡辣湯、太康食用菌、鹿邑中藥材等區域品牌影響力，培育“三品一標”產品36個

●肉蛋奶產量穩定在140萬噸以上

建設和美鄉村

●加快淮陽、鄲城和美鄉村先導區建設

●新改建農村公路400公里

●建成客貨郵融合線路73條、電商村500個

●完善垃圾“清掃—收集—轉運—處置”全流程體系

●實現農村“三資”一網管理

●積極開展移風易俗

4

聚焦構建現代化產業體系，加快建設工業強市

提升科技創新效能

●培育省級以上雙創孵化載體3家

●新增省級以上創新平臺10家

●組織實施科技攻關項目100項以上

●全社會研發投入增長18%、技術合同成交額增長13%

●新增高新技術企業40家、科技型中小企業1300家

●支持太康、西華、扶溝、項城申建省級高新區

提質升級傳統產業

●實施“三化”改造重點項目100個以上

●開工建設盛泰4.8萬噸高檔面料智能化改造、金絲猴5萬噸高端食品等項目

●加快和一肉業18萬噸牛肉制品、水星家紡千萬套家紡用品等項目建設

培育壯大新興產業

●加快耕德電子關鍵制程研發中心、凱旺科技3500萬套電子精密連接器等項目建設

●開工建設藍天藥業中藥1.1類創新藥等項目，推動樂普多肽類似藥等項目投產達效

●支持金丹科技、銀豐塑料等加快可降解新材料攻關，向生物醫用、特種工程等高端應用領域拓展

●豐富人工智能、低空經濟等應用場景

扶持企業做大做強

●新入庫規上工業企業150家，新晉“專精特新”中小企業、“小巨人”和單項冠軍企業20家

●推動企業和集群“上云、用數、賦智”，新增省級智能工廠（車間）、綠色工廠20家以上

●提升“萬人助萬企”服務質效

●深化國企國資監管改革

5

聚焦城市規劃建設管理，提升新型城鎮化水平

做強中心城區

●有序推進老城區城市更新，新城區盤活資源，功能區補齊短板，不斷提高承載力、輻射力

●支持關帝廟歷史文化街區爭創省級夜經濟集聚區

●加大閑置低效樓盤處置力度，篩選提出“好房子”建設目錄

●鞏固提升全國文明城市創建成果，爭取國家歷史文化名城申報成功

提升城市品質

●持續做好歷史文化街區修繕更新，完成2000年前老舊小區改造，建設10個完整社區

●貫通濱河北路，延伸中原北路

●完成南水北調東區水廠擴建

●新建游園10處，新增充電端口3200個

●提供公共停車位1萬個，規范路邊車輛停放

●健全城市運行“一網統管”機制

壯大縣域經濟

●著力構建“六個一”全覆蓋產業生態

●加快開發區晉星升級

●加快建設7個縣域副中心

6

聚焦“雙碳”引領，加快建設美麗周口

深化污染防治攻堅

●開展工業源、移動源、揚塵源專項整治，實施重點排污企業清單化管控，有序淘汰落后產能

●定期開展“洗河”行動

●嚴厲打擊環境違法行為

推進綠色低碳轉型

●新增B級以上企業100家

●重型載貨車輛綠色替代率達到30%以上

●推動城市公交、出租、環衛等領域車輛全部新能源化

筑牢生態保護屏障

●新建美麗河湖5條、幸福河湖10條

●開展汾泉河等重點流域治理

●加快引江濟淮配套工程、南水北調新增供水工程受水區水源置換，堅定不移推進地下水超采綜合治理

7

聚焦文旅深度融合，推動文化繁榮興盛

加強文化遺產保護

●加大夏代遺址群落考古發掘力度

●積極推動時莊遺址、平糧臺古城遺址保護利用

打造特色文旅品牌

●推動老子故里創建5A級景區

●加快野生動物世界二期等項目建設

●支持淮陽爭創省級旅游度假區

創新優秀文化供給

●全年惠民演出1500場以上

●提升“城市書房”“文化驛站”等文化空間服務能力

8

聚焦持續改善民生，不斷提升人民生活品質

促進高質量充分就業

●城鎮新增就業6.8萬人，農村勞動力轉移就業4萬人

●完成技能培訓18萬人次，新增技能人才15萬人，培育“周字號”勞務品牌10個以上

辦好人民滿意教育

●穩步推進學前教育普惠擴容，公辦園在園幼兒占比在55%以上

●新改擴建中小學校16所，新增學位1.3萬個

●培育省級特色高中2所

●支持周口師范學院申建碩士學位授予點

●推動“陽光餐飲”平臺中小學全覆蓋

著力打造健康周口

●持續深化公立醫院綜合改革，加力推進緊密型縣域醫共體建設

●力促國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設取得明顯成效

●推動市中醫院、市婦幼保健院、市眼科醫院新院區投用

●診療查驗結果互認事項增至330項

●培訓基層衛生技術人員1.5萬人

●居民健康素養水平提升2個百分點

健全社會保障體系

●落實退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金待遇合理增長機制

●推動工傷、失業、基本醫療保險參保擴面，提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率

●養老機構護理型床位占比達到70%

9

聚焦高效能治理，守牢安全發展底線

提升本質安全水平防范化解各類風險

系統抓好社會治理