策劃：王超 統籌：馬勇 馬永軍 夏振華 執行：王松濤

賈魯河畔風景秀美、廠房林立。 圖片由西華縣融媒體中心提供

龍池頭村風景美如畫，盡顯鄉村振興新貌。 圖片由西華縣融媒體中心提供

回望2025

實力躍升 答卷亮眼

回望奮楫篤行的2025年，西華大地生機勃發、氣象萬千，處處涌動著爭先出彩的滾滾浪潮。

2025年，西華縣堅決貫徹省委、市委決策部署，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系，牢牢把握市委“16232”總體工作思路，全力以赴穩經濟、強產業、優城鄉、惠民生、保穩定，交出了一份穩中有進、質效雙升的高質量發展答卷。

2025年，西華縣廣大干部群眾以攻堅克難的拼勁、實干篤行的作風，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行：在項目建設的戰場上全力沖刺，在招商引資的賽道上奮勇爭先，在鄉村振興的田野間精耕細作，在城市建設的畫卷中匠心描繪，在民生改善的道路上用心用情……每一步前行，都詮釋著擔當；每一份成績，都飽含著奮斗。

1

經濟發展穩中求進

2025年地區生產總值288.95億元，增長6.7%，增速居全市第三位；固定資產投資增長4.3%，高于全市1.3個百分點；社會消費品零售總額增長4.4%；一般公共預算收入完成14.27億元，增長5.2%，增速居全市第二位，稅收占比62.83%，居全市第一位；規模以上工業增加值增長10.7%，居全市第四位；新增“四上”企業87家。

2

項目建設成效顯著

工業生產穩中有進。新增規模以上工業企業16家，完成工業總產值146.3億元，同比增長12.3%。招商引資成果豐碩，新簽約億元以上項目25個，總投資70.9億元，簽約數量和投資總額穩居全市前列。智能零部件制造和食品加工兩大主導產業發展壯大，耕德電子年產值持續攀升，稅收突破1億元，上市進度不斷加快；成功引進全球第三大食品加工企業——巴西BRF在西華投資貝沃食品，到位外資5348萬美元，實際到位外資總量與增速均居全省第一位；昌盛電子、百露達飲品、暴蜂飲品等11個主導產業項目相繼竣工投產。西華縣在全市招商引資項目考核中位居第一，相關經驗做法獲全省推廣。

3

市場主體活力迸發

積極推動國有平臺公司市場化轉型，在全市率先成立產業發展投融資公司，融資1.2億元。上線運行“高效辦成一件事”事項40項，提供“幫代辦”服務5417次，“12345”便民熱線辦理績效穩居全市前列。深化“萬人助萬企”活動，協助企業招工8200余人，減稅降費5.27億元，向6538家企業投放信貸資金29.8億元，新登記市場經營主體9798戶，市場主體滿意度持續提升。創新能力不斷增強，培育創新型中小企業12家，認定高新技術企業11家，超額完成科技型中小企業備案年度目標。遠大鍋爐獲評省級智能應用場景，耕德電子被評為省級智能工廠和中試基地重點培育對象。西華經濟技術開發區被河南省委、省政府評為全省高質量發展質效較好的開發區。

4

農業強縣步伐加快

堅決扛牢糧食安全重任，全年糧食總產量穩定在17億斤以上。堅持以園區化推進農業現代化，新創建市級現代農業產業園5個，新增綠色食品6個、全國“名特優新”農產品1個、河南省農產品知名品牌1個。統籌推進平原洼地治理、灌區治理和溝渠連通“三大工程”，疏浚河道95公里，開挖疏通溝渠1170公里，全省春修水利現場會在西華召開。農村人居環境持續改善，創建省級“和美村”10個、“富美村”16個。完成農村公路改建49公里，扎實推進“四好農村路”國家級示范縣創建工作，被列入全省20個縣級區域物流樞紐承載城市。

5

城市品質持續提升

城鄉規劃體系日趨完善，22個鄉鎮（街道）國土空間總體規劃全部通過評審。房地產市場平穩健康發展，4個房地產“白名單”項目獲授信2.4億元，商品房成交面積增速居全市第二位。城市更新工作扎實推進，完成路面修復9600平方米，G230西華薛灣至新周高速西華北站連接線（改線）工程建成通車。實施奉母路、展輝路等4條道路排水管網改造工程，新鋪設雨污管網28公里，14個鄉鎮污水處理站全部建成并投入使用。拆除“兩違”建筑1.35萬平方米，完成老車站家屬院老舊小區改造和124戶農村危房改造，新建公共充電樁170個。

6

民生保障更加有力

高質高效完成28項省市縣重點民生實事，高標準建成零工市場，舉辦“春風行動”等招聘活動41場，實現城鎮新增就業9885人、農村勞動力轉移就業5662人，新增技能人才11154人。教育事業發展成效顯著，4名學生分別考入清華大學、北京大學，順利完成縣第二高級中學、縣第二初級中學、縣第二實驗小學整體搬遷及兩所職業中專合并優化調整，多所學校獲得全國群眾體育先進單位、全國青少年校園足球特色學校等國家級、省級榮譽稱號。醫療衛生水平持續提升，緊密型縣域醫共體建設取得顯著成效，改革成果獲國家衛生健康委肯定，田口鄉衛生院通過省級服務業標準化示范項目驗收，省、市深化醫改現場觀摩會先后在西華縣召開。社會保障體系更加完善，全年發放民政領域各類資金1.8億元，17家鄉鎮敬老院優化整合為8家，縣光榮院被確定為省級改革發展試點。成功在逍遙鎮東門村舉辦全國“四季村晚”分會場活動，《非遺賦能，“蹚”出一條逍遙胡辣湯產業興旺路》案例入選河南省非遺助力鄉村振興典型案例，相關經驗做法獲全省推廣。縣紅十字會獲評“河南省紅十字人道先進集體”。

7

社會治理提質增效

扎實推進安全生產治本攻堅三年行動等專項整治，深入排查整治各類安全隱患。系統性金融風險防線持續筑牢。法治西華建設縱深推進，“八五”普法工作圓滿完成。平安建設取得顯著成效，民生類刑事案件破案率居全市第一位，連續23年保持命案全破全訴。信訪工作質效持續提升，信訪總量同比實現較大幅度下降。

奮進2026

藍圖繪就 華章續寫

【總體思路】

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，落實省委十一屆九次、十次全會和省委經濟工作會議，以及市委五屆八次全會、市委五屆九次全會暨經濟工作會議部署，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，完整準確全面貫徹新發展理念，融入和服務加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，深度融入和服務全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，加力增優勢、增動能、增活力、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

【預期目標】

經濟增長5.5%以上；規模以上工業增加值增長7%左右，固定資產投資增長5.5%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口總值穩量提質，一般公共預算收入增長4.5%以上，城鎮新增就業6000人以上，居民消費價格漲幅1%左右，居民收入增長和經濟增長同步，糧食總產量17億斤以上，單位生產總值碳排放與“十五五”考核目標統籌銜接。

【具體措施】

全面落實市委“16232”總體工作思路，堅定不移推進高質量發展和高效能治理，突出抓好“六大板塊”：

突出抓好項目建設和招商引資。強力推進開放招商，聚焦主導產業和新興產業，依托“八大園區”，開展精準招商，力爭引進億元以上項目20個。大力開展爭項爭資工作，搶抓政策機遇，謀劃高質量項目，積極爭取各類資金支持。加快推進項目建設，充實重點項目庫，強化要素保障和機制落實，確保項目如期推進。做大做強主導產業，圍繞智能零部件制造和食品加工延鏈補鏈，全面增強主導產業的核心競爭力。大力發展循環經濟，完善園區功能，推動產業低碳化、集群化發展，爭創國家級循環經濟產業示范園區。提前布局未來產業，依托通用機場優勢，加快建設低空經濟產業園。持續強化創新驅動，深化產學研合作，大力培育“四類企業”。著力優化營商環境，深化“高效辦成一件事”改革，提升服務效能，為企業營造良好發展環境。

突出抓好農業農村工作。堅決扛穩糧食安全重任，加快高標準農田和水利設施建設，確保糧食總產量穩定在17億斤以上。大力發展鄉村富民產業，推廣“兩園”模式，培育壯大蘆筍、辣椒、生豬、肉雞等特色種植養殖基地，加強品牌創建和龍頭培育，發展農村電商等新業態。建設宜居宜業和美鄉村，推動基礎設施和公共服務向鄉村延伸，開展鄉鎮環境綜合整治和農村人居環境治理。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防返貧動態監測幫扶體系和聯農帶農機制，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

突出抓好城市規劃建設管理。推動周西融合化發展，強化與周口中心城區在產業、交通、生態上的對接，構建優勢互補的區域布局。優化城市布局，圍繞“一主一副一環N重點”全域格局，做強主城區、做優小城鎮。提升城市品質，完善城市路網，加快推進環路建設與“斷頭路”暢通工程。加快老舊小區和棚戶區改造，統籌管網更新與停車場、充電樁等公共設施建設，打造“15分鐘便民生活圈”。加強精細化管理，常態化整治交通、市場及環境衛生，持續推進“凈化、綠化、亮化、美化”工程，營造干凈整潔有序的城市環境。

突出抓好文旅發展。叫響女媧文化品牌，實施女媧城、女媧宮改擴建工程，爭創國家級文保單位和國家4A級旅游景區。擦亮紅色文化名片，整合杜崗會師、豫東特委等革命歷史資源，打造國家級黨史教育基地和愛國主義教育基地。加快培育胡辣湯特色美食產業，實施逍遙古鎮改造提升工程，著力打造集觀光、美食、文化體驗于一體的特色文旅小鎮。同步構建精品生態旅游線路，整合沙河生態景觀、逍遙古鎮人文資源、萬畝桃園田園風貌，推動生態資源高效轉化為具有吸引力的旅游產品。

突出抓好民生工作。大力發展教育事業，加快推進學校新建和擴建工程，全面實施智慧校園建設，持續深化集團化辦學改革，著力打造教育強縣。加快推進“健康西華”建設，推動縣級醫院提檔升級，提升基層醫療衛生服務能力，推動中醫藥傳承創新。完善社會保障體系，健全養老服務、全民參保、就業扶持與社會救助機制。挖掘釋放消費潛力，實施提振消費行動，建設商貿中心，開展消費品“以舊換新”活動，構建房地產發展新模式。加強生態環境保護，打好污染防治攻堅戰，促進經濟社會全面綠色轉型。

突出抓好黨建引領基層高效能治理。健全“組織主建、政法主戰、部門主責”的領導體制，完善“縣級主抓、鄉鎮主責、村級主戰、網格發現、事件流轉”的運行機制，保障基層治理體系高效運轉。推動資源力量向基層下沉，建強基層治理骨干隊伍。整合信息資源，優化升級大數據平臺，實現基層治理“一網統管”。抓實安全生產、社會治安等重點工作，守牢安全底線。深入踐行新時代“楓橋經驗”，全面推行“四議兩公開”工作法，廣泛發動群眾參與治理，走好新時代群眾路線。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在“十五五”開局的新起點，西華縣正以更加昂揚的姿態、更加務實的作風，錨定目標、篤行不怠，團結一心、銳意進取，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化西華新篇章！