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鹿邑 黨建引領鄉村治理

發布時間:2026-02-13 來源:周口日報
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后雙村現代農業產業園鳥瞰圖。

干凈整潔的大宋村一角。

□記者 侯國防

通訊員 王利軍 文/圖

“鄉村振興的前路,通向的都是幸福。”2月7日,在鹿邑縣高集鄉王屯村,省人大代表、村黨支部書記王建力剛向村民宣講完省兩會精神,便召集村“兩委”成員、黨員代表,商議春節期間群眾性文化活動籌備工作。“咱們還是老規矩,‘黨建+村晚+大鍋席’,大家像一家人一樣歡歡喜喜過大年。”王建力說。

“十四五”期間,王屯村在鄉村振興的道路上接續奮斗,從“潔美”到“富美”再到“和美”,一年一個臺階,最終獲評“全國鄉村治理示范村”。

一名好干部 凝心聚力鋪就富民強村路

新時代基層黨組織書記要有新擔當、新作為。2014年,地理位置偏僻的王屯村道路狹窄、污水橫流,一片破敗不堪的景象。眼見周邊村莊蓬勃發展,越來越美、越來越富,村民心中焦急,迫切期盼有一位能帶領他們破局開路的“領頭雁”。

王建力當選村黨支部書記后,充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,以優良黨風帶動社風民風向上向善,把王屯村建成“五星”支部示范村。

肯吃虧是黨員的“榮譽證”。破局從改善環境開始。為打通“斷頭路”,王建力率先捐出自家宅基地,黨員紛紛讓出自留地,群眾積極出義務工,硬是走出了“支部引領、黨員帶頭、鄉賢捐助、群眾出工”的新路子。

人心齊是發展的“助推器”。在王屯村,處處可見和諧圖景——新婚夫婦共栽“同心樹”,讓愛情扎根鄉土;“好媳婦”“好公婆”受表彰,孝親敬老的家風得以弘揚;每年除夕,全村2000多人歡聚“村晚”,同歌共餐,其樂融融;勤儉節約寫入村規民約,一年可為全村節省數十萬元開支。人心聚起來了,干事創業的勁頭自然更足。

強村富民,歸根結底靠實干。依托葫蘆種植傳統,王建力帶領村民挖掘老子文化資源,引進手捻、八寶等百余個葫蘆品種,通過雕刻、烙印,提升葫蘆附加值,并組織一支20多人的團隊進行線上銷售。“一個小時能賣300單,一畝地能掙上萬元。”王建力說,如今,村集體年收入達20萬元,鄉村振興的路越走越寬。

“在我們村,孩子們訂婚時都喜歡叫上王書記,他也樂意去。”村民王付田對王建力這個“領頭雁”很是推崇,頗為驕傲地對記者說,“王書記一出面,不光彩禮能省幾萬元,就連婚禮也辦得既喜慶又簡約。”

近年來,鹿邑縣持續在選優配強村黨支部書記上下功夫,聚焦致富帶頭人、退役軍人、返鄉大學生等重點群體,建立村黨支部書記后備庫,實行動態調整機制。以鄉村振興一線為“練兵場”,安排后備力量跟崗鍛煉,通過交任務、壓擔子等方式,激勵他們敢闖敢試、快速成長。

一項好制度 增進信任筑起干群連心橋

賈灘鎮大宋村位于西迎賓大道沿線、渦河沿岸,距離縣城約6公里。如今,這里黨建陣地設施完備、功能齊全,產業興旺,環境優美,已成為全縣許多村比學趕超的標桿。

昔日,大宋村因渦河阻隔偏隅一方,耕地多為河沙淤積而成,農作物產量不高,村民收入微薄。村內姓氏龐雜,村民常為小利明爭暗斗,村黨支部勉強維系著各方平衡。2013年,西迎賓大道改造升級項目啟動,因牽涉拆遷補償,各方矛盾大爆發,村干部對此束手無策。鎮里多次派出工作組進行協調,最終各方達成一致意見,并推舉在外創業有成的宋衛東回村主持工作。村民認為“他掙的是‘大錢’,看不上我們這點兒‘小錢’”。

時間緊迫,未經過專業培訓的宋衛東認真思考如何打開工作局面。“大伙兒最擔心的無非是拆遷事項不透明,那我們就把這個事兒擺到明面上。”為此,宋衛東準備了一個厚厚的筆記本,每次召集村“兩委”干部商議事情,他都詳細記錄,并讓在場人員一一簽字確認。召開黨員和村民代表會議時,他如實傳達征遷政策、補償方案及村莊借勢發展規劃,并引導大家“敞開說、廣泛議”,讓一切在陽光下運行。

“后來我才知道,那個出于‘自保’而準備的筆記本,其實就是‘四議兩公開’工作法的具體實踐。”提起這段往事,奮力奔跑后交出“接力棒”的宋衛東仍感慨不已。

近年來,鹿邑縣每年都會舉辦村黨支部書記培訓班,精心制訂教學計劃,將黨建引領基層高效能治理作為重要課程,通過“理論+實踐”的方式,幫助村黨支部書記熟練掌握“五基四化”要求,深入了解“黨建+網格+大數據”基層治理模式。同時,扎實開展“五個一”道德文化活動,積極探索“德治、自治、法治、智治”有效融合、相互促進的基層善治之路。2025年,全縣治安案件發案率同比下降45.86%,刑事案件發案率同比下降27.29%,社會治安環境顯著改善。

一個好產業 強筋壯骨繪出鄉村和美圖

“以前,村里沒人管我們的想法,對于一些事情,大家有心無力。如今,村里的大事小情,大伙兒都能說上話、操上心,村里的產業也多了,大家的日子越過越紅火。”2月8日,鹿邑縣太清宮鎮后雙村迎新春茶話會在農民大講堂如期舉行,提起近幾年的變化,村民代表石建修感慨不已。

縣人大代表、村干部、創業成功人士、黨員和村民代表齊聚一堂,說變化、談思路、話發展,現場氣氛熱烈融洽。

2020年前,后雙村黨組織軟弱渙散、基礎設施薄弱、環境臟亂差、產業發展單一、干群之間隔著一道“心墻”……一連串的問題,導致這個有著2000多人的村莊陷入發展困局,群眾有苦無處訴、有愿難實現。

窮則思變。村民迫切需要致富帶頭人,鎮里急需發展“領頭雁”,在雙重需求推動下,鄉賢李萬鋒應召而出。前些年,在外打拼的李萬鋒先后幫助200多名村民實現就業,多次為家鄉建設捐款捐物。2020年,李萬鋒全票當選后雙村黨支部書記。

萬事開頭難。李萬鋒多次入戶走訪,深入了解群眾急難愁盼問題,綜合梳理后發現,大家最關心的還是環境衛生問題。為此,李萬鋒聯合其他村干部召集30多位村民代表,敞開心扉,共同商議。眾人拾柴火焰高——后雙村實行劃片管理,責任到人,確保道路每日清掃、垃圾每日清運;同步開展人居環境集中整治,黨員干部帶頭示范,村民義務參與。看到村容村貌煥然一新,村民的臉上露出了笑容,心也更齊了。

李萬鋒趁熱打鐵,采取“黨員領捐、鄉賢助力、村民籌資籌勞”等方式,籌措1000多萬元美麗鄉村建設資金,并保障群眾享有監督權。溝渠暢了、坑塘清了、游園多了、路燈亮了,村民臉上的笑容也多了,和美后雙畫卷正徐徐展開。

“工作中,我們充分保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,大家同心同力謀劃產業發展,建設美好家園。”李萬鋒表示,他匯聚多方力量,為后雙村制定了清晰的產業發展規劃,著力推動一二三產業融合發展。

后雙村通過盤活閑置資產,吸引成功人士投資建設返鄉創業園。村集體以土地“折資入股”的形式參與企業經營,每年增加經營性收入20多萬元。目前,后雙村返鄉創業園已吸引河南真好文體用品有限公司、河南匯程家具裝飾有限公司入駐,提供就業崗位60多個。

石建修夫婦便是其中的受益者。如今,石建修在村企當司機,一個月工資6000多元,妻子是村里的保潔員,一個月有1000多元的收入,一家人的生活越來越好。

2022年,李萬鋒投資建設肉牛養殖基地,采取“龍頭企業+合作社+農戶”的發展模式,實現企業、村集體、村民三方共贏。截至目前,基地已建設標準化牛舍50棟,肉牛年存欄6000余頭、出欄超3000頭,經濟效益約6000萬元。

與此同時,后雙村新引進的河南銀龍產業園項目和牛肉加工冷藏項目正如火如荼建設中,預計可提供600多個就業崗位。

隨著產業的蓬勃發展,后雙村為群眾辦實事的底氣更足了,先后建起鄉村大食堂、文化大禮堂、農民大講堂、鄉村振興展覽館、特色中醫館、鄉村圖書館等,不斷提升群眾生活品質。

“十四五”時期,鹿邑縣做活“農頭食尾、糧頭工尾”文章,創新“一區引領、雙園聯動”模式,引導36個現代農業產業園、18個返鄉創業園與3196個農民專業合作社、2602個家庭農場結對,帶動26萬戶農戶增收,實現產業增效、農民增收,為構建和美鄉村注入強勁動力。

鄉村振興,關鍵在干。如今,鹿邑縣的一個個村莊正經歷著從“潔美”到“富美”再到“和美”的精彩蝶變。這背后有著強有力的黨支部、陽光透明的制度與蓬勃發展的產業。農業有干頭、農村有看頭、農民有奔頭的愿景正一步步成為現實。

編輯:田青葉    審核:韋偉    監制:王錦春
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