□記者 張志新 文

“十五五”時期主要目標任務

●高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

●高效能治理邁上新臺階。

●現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強市建設取得新成效。

●民生改善與社會治理取得新進展。

●生態(tài)環(huán)境保護展現(xiàn)新面貌。

●文化繁榮興盛開創(chuàng)新局面。

“十四五”時期發(fā)展成效

●一般公共預算收入由16.03億元增加到23.7億元，年均增長10.8%。

●“十四五”末，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達28398元，較“十三五”末增加7229元。

●經(jīng)營主體總量突破10萬家；規(guī)上企業(yè)新增461家，總數(shù)達668家。

●各類創(chuàng)新主體總數(shù)達394家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率提升至41.63%。

●中心城區(qū)建成區(qū)面積擴展至43.95平方公里，常住人口達47萬人，城鎮(zhèn)化率提升至54.35%。

●新建街頭游園23個，綠地率、綠化覆蓋率分別達41.05%、44.23%。

●新建橋梁橋涵17座、城區(qū)道路29條，打通“斷頭路”15條。

●糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上。

●改造提升供水工程15座，鋪設南水北調(diào)水源轉(zhuǎn)換管網(wǎng) 114.35公里。

●累計引進超億元項目86個，總投資411.39億元，實際利用省外資金254.1億元。

●空氣優(yōu)良天數(shù)從283天增加至310天。

●實現(xiàn)28公里中心城區(qū)水系全線貫通。

●高速公路總里程達75.67公里，新增干線公路52.26公里。

春風浩蕩，萬物競發(fā)。在項城市第六屆人民代表大會第七次會議上，市長齊長軍所作的政府工作報告，全面總結(jié)了“十四五”時期項城市高質(zhì)量發(fā)展取得的顯著成績，對今后工作進行了科學謀劃和詳細部署。新藍圖鼓舞人心，新征程催人奮進。

站在“十五五”開局的新起點，政府的決心堅定而明確：聚焦群眾急難愁盼問題，推出一系列惠民生、暖民心、順民意的切實舉措，在持續(xù)增進民生福祉的進程中，書寫一幅幅溫暖的民生答卷。

回望2025

2025年，項城市堅持“促發(fā)展、守底線”雙線作戰(zhàn)，全力以赴拼經(jīng)濟，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢，在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化項城新篇章中邁出堅實步伐。

經(jīng)濟運行穩(wěn)健向好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值380.01億元，增長6.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長6.8%、4.8%、5.2%；完成財政一般公共預算收入23.7億元，其中稅收收入13.76億元，總量位居周口第一，增幅位居周口第二；金融機構(gòu)各項存款余額720.39億元，持續(xù)位居周口第一。新增“四上”企業(yè)105家，入庫總量位居周口第一。

項目建設提速增效。全年實施重點項目133個，總投資373.48億元，納入省市重點項目34個。申報專項債項目78個，發(fā)行債券24.25億元；爭取國債項目9個，落實資金1.01億元。全年簽約項目35個，總投資128.4億元；重點在談項目20個，計劃總投資440.4億元。

科技創(chuàng)新動能集聚。新創(chuàng)建3家市級產(chǎn)業(yè)研究院。全社會研發(fā)投入強度提升至1.17%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用達4.25億元。新認定高新技術(shù)企業(yè)13家，新增省級專精特新企業(yè)3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)27家、備案科技型中小企業(yè)134家、省級智能工廠（車間）2家、省級綠色工廠6家。技術(shù)合同成交額4.3億元，增長14.7%。

鄉(xiāng)村振興步伐加快。糧食種植面積穩(wěn)定在206.3萬畝，總產(chǎn)量18.36億斤。新培育市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家、“三品一標”認證企業(yè)5家。疏通溝渠478.24公里。新購置客貨郵專用新能源公交車輛45臺，開通客貨郵融合線路3條，成功入選全省首批客貨郵融合發(fā)展示范縣（市）。成功創(chuàng)建省級和美村5個、省級富美村15個。

城市面貌煥然一新。打通車站路等“斷頭路”5條，東環(huán)路沙潁河大橋建成通車。鄭韓棚戶區(qū)等3個安置房項目建設穩(wěn)步推進，鄺莊一期等2個項目已交付1092套。碧桂園等7個保交房項目全部交付。12個老舊小區(qū)改造全面完工。新建一體化停車場8座，新增停車位2300個，新增公廁10座，整治道路積水點13處。吉祥湖、如意湖等公園建成開放。

深化改革持續(xù)發(fā)力。國控產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司獲評AA+主體信用評級，成為周口唯一縣級AA+產(chǎn)業(yè)類公司。全面推廣“掃碼入企”。社會信用體系建設成效顯著，在全國383個縣級市中排名第31位，位居全省第一。新登記各類經(jīng)營主體15036戶，市場活力持續(xù)迸發(fā)。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年民生支出42.6億元，占一般公共預算支出的76.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7436人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7100人。新創(chuàng)建義務教育標準化學校31所，新建、改建、擴建學校24所，新增學位2000余個。19個基層衛(wèi)生院實現(xiàn)胸痛救治單元全覆蓋。建成丁集沈莊村級養(yǎng)老示范點，完成12個鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型。袁寨古民居、南頓故城等景區(qū)接待游客80余萬人次，舉辦各類文化惠民活動48場，帶動消費3.8億元?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)位居周口前列，全年優(yōu)良天數(shù)310天，位居周口第一。

自身建設全面加強。始終把黨的領導貫穿政府工作全過程，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，一體推進省委巡視整改、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。深入推進法治政府建設，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。精打細算“過緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費，把有限財力更多用于保障發(fā)展和改善民生。

展望2026

2026年，是實施“十五五”規(guī)劃開局之年，也是推動項城高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。今年項城重點抓好以下九個方面的工作。

堅持抓項目、擴內(nèi)需，打造經(jīng)濟增長新引擎。大力促進住房、汽車、家電等大宗消費。推動德銀廣場、吉祥湖、如意湖等重點商圈提質(zhì)升級，著力將萬達廣場打造成為引領區(qū)域消費的核心地標。力爭實施省市重點項目29個。抓好疏港公路、地熱資源綜合開發(fā)利用等基礎設施項目建設。加快推進豪鑫鉛酸蓄電池綜合利用、龍升電解質(zhì)等在建項目投產(chǎn)達效。瞄準龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)，全年引進億元以上項目30個，總投資200億元以上。加大土地整理和存量盤活力度，全年力爭報批土地1500畝以上。

堅持抓產(chǎn)業(yè)、筑集群，夯實高質(zhì)量發(fā)展新支撐。以樂普藥業(yè)、康達制藥為龍頭，加快建設樂普大健康產(chǎn)業(yè)園。以蓮花控股、三利食品為引領，加快建設調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園。以騰龍科技、開沃新能源智能叉車等為重點，加快建設深圳尚品產(chǎn)業(yè)園、高端智能制造產(chǎn)業(yè)園。加快醫(yī)護服產(chǎn)業(yè)示范園二期建設，入駐醫(yī)護服企業(yè)200家左右。打造全國最大的防水產(chǎn)業(yè)總部。推動華寶、華豐等企業(yè)向高端生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型。推進國珩新能源、獨立儲能電站等項目建設，建設省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)。搶抓“兩河兩港”建設機遇，全力推進項城港新建工程建設，實施項城港鐵路專用線、堆場等配套項目。

堅持抓創(chuàng)新、強動能，塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。力爭新增省級以上創(chuàng)新平臺或新型研發(fā)機構(gòu)5家。積極爭創(chuàng)省級高新區(qū)。培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家、省級綠色工廠3家、省級智能工廠（車間）3家。力爭新增高新技術(shù)企業(yè)8家、專精特新企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)130家、創(chuàng)新型中小企業(yè)30家。實施高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造項目20個。支持項城中專提升辦學層次，定向培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才。建設一批“科創(chuàng)飛地”“成果轉(zhuǎn)化基地”，將人才資源全面轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強勁動力。

堅持抓“三農(nóng)”、強基礎，繪就宜居宜業(yè)新畫卷。穩(wěn)定糧食播種面積206萬畝以上，糧食總產(chǎn)量18億斤以上。加快建設縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做優(yōu)農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)”文章。穩(wěn)定發(fā)展項城黑豬、肉牛及禽蛋產(chǎn)業(yè)，推進湖羊產(chǎn)業(yè)園建設。壯大白芝麻、食用菌、焦饃等特色產(chǎn)業(yè)，培育“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”。力爭建成省級和美村6個、省級富美村12個。實施G345和S328項城段改造升級、40公里“四好農(nóng)村路”、15座農(nóng)村危橋改造、電網(wǎng)改造提升等工程。

堅持抓更新、優(yōu)功能，打造城市新顏值。規(guī)劃建設濱河大道。加快推進寧洛高速加寬工程建設，扎實做好蘭沈高速項城段項目前期準備工作。打通項城大道等10條“斷頭路”，提升改造湖濱路等7條道路。實施8條道路雨水管網(wǎng)改造工程。推進老舊小區(qū)改造7個，完成10座一體化停車場建設任務，布局公共充電樁不少于400個。加強城市數(shù)字治理建設，建設智慧城市。對照全國文明城市創(chuàng)建標準，統(tǒng)籌推進軟硬環(huán)境同步優(yōu)化，全力爭創(chuàng)全國文明城市。常住人口城鎮(zhèn)化率達55%。提升縣域副中心秣陵鎮(zhèn)綜合承載能力。推動南水北調(diào)供水管網(wǎng)全面向農(nóng)村延伸覆蓋，盡快讓全市人民都能吃上“丹江水”。

堅持抓民生、增福祉，滿足人民生活新期待。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7300人以上，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。全年新增技能人才1.3萬人、高技能人才4700人。實施幼兒園普及普惠提升工程，建成投用2所城區(qū)公辦幼兒園。完成30所義務教育學校辦學條件改善工程，創(chuàng)建義務教育標準化學校10所，建成投用北平路學校，有序推進14所小規(guī)模學校整合撤并。啟動市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院、市中醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院創(chuàng)建三級婦幼保健院。支持官會衛(wèi)生院建設縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。高標準完成秣陵、水寨、鄭郭3個院區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心建設。

堅持抓攻堅、促低碳，擦亮美麗項城新底色。推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好，確保優(yōu)良天數(shù)比例達85%。用好“查、治、洗、修、提”治水“五字訣”，推進水生態(tài)修復與水污染治理。新建森林鎮(zhèn)村20個以上，新增造林面積5000畝，實施城市污水處理廠尾水人工濕地凈化和泥河上游流域生態(tài)修復工程。

堅持抓融合、提品質(zhì)，激發(fā)文化發(fā)展新活力。推動汝陽劉毛筆、回民秧歌等非遺項目與現(xiàn)代文旅融合。支持袁寨古民居創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、德高民俗博物館創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。精心打造以南頓故城、袁寨古民居為代表的歷史文化游，以沙潁河經(jīng)濟帶、任莊水景村為代表的濱水休閑游，以丁集鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、汾泉河濕地公園為代表的生態(tài)鄉(xiāng)村游等主題線路。

堅持抓安全、守底線，建設平安法治新項城。健全重大風險防范應對機制，提升科學化水平。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。加強黨建引領基層高效能治理，扎實推進“五基四化”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進信訪工作法治化，用好“三級聯(lián)調(diào)、四單化解”工作法，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。