后雙肉牛養殖基地。

陳摶公園。

工人加工化妝刷。

宋河酒業儲存區。

澄明食品生產車間。

□記者 侯國防 通訊員 王利軍 王博 文/圖

“十四五”時期發展成就

●地區生產總值達524.5億元，年均增長6.6%。

●被認定為縣域治理“三起來”示范縣，連續4年躋身全省縣域經濟30強、中部地區百強縣。

●戰略性新興產業增加值占規上工業增加值的比重達30%，高新技術企業達23家，科技型中小企業達125家。

●糧食產量穩定在19億斤以上，建成高標準農田67.8萬畝，成功創建省級小麥制種大縣。

●城市建成區面積拓展至46.5平方公里，綠地率提升至37.5%，新改建街頭游園45個，打造昌隆廣場、明道城等標志性商圈8個，“15分鐘便民生活圈”初步形成。

●“老子祭典”入選國家級非物質文化遺產名錄。累計接待游客超4700萬人次，旅游綜合收入超210億元。

●引江濟淮工程建成投用，百萬群眾喝上長江水。新改建學校47所，新增學位2萬個。

●被確定為全國第二批區域性大眾創業萬眾創新示范基地，“雙創”工作獲國務院督查激勵，“鹿邑澄明食品工”“鹿邑化妝刷制作工”獲評河南省區域人力資源品牌。

“十五五”時期主要目標任務

●堅持黨的全面領導。

●綜合實力邁上新臺階。

●高質量發展實現新突破。

●高效能治理實現新進展。

●堅決守牢“三條底線”。

開篇定基調，實干增福祉。

2月12日，鹿邑縣第十六屆人民代表大會第七次會議開幕。縣委副書記、縣長劉鋒磊所作的政府工作報告，既是對鹿邑“十四五”時期經濟總量穩步攀升、產業結構持續優化、新質生產力加快培育這一極不平凡歷程的深刻總結，更是“十五五”開局之年鹿邑縣發展的路線圖與任務書。

報告明確提出，2026年經濟社會發展主要預期目標是，地區生產總值增長6%以上。同時在規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入等方面提出預期目標。

鹿邑縣將錨定“兩城一區一基地”發展定位，著力建設豫皖毗鄰區域重要節點城市、老子文化傳承創新的歷史文化名城、豫東承接產業轉移示范區、全國新興特色食品產業基地，以篤行實干、勇毅擔當的姿態走出一條符合鹿邑實際、彰顯鹿邑特色的高質量發展之路。

回眸2025

奮力譜寫五大出彩篇章

2025年，鹿邑縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神和關于河南工作的重要論述，錨定“1+2+4+N”目標任務體系，全面落實市委“16232”總體工作思路，全力以赴穩增長、促轉型、惠民生、保安全，圓滿完成全年主要目標任務，現代化鹿邑建設邁出堅實步伐！

這一年，鹿邑縣奮力譜寫經濟運行穩中有進的出彩篇章。全縣地區生產總值達524.5億元，增長6.4%，總量穩居全市首位。規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入分別增長10.6%、5.3%、5.5%。新增經營主體1.1萬戶、“四上”企業69家。郵政業務量、快遞業務量等指標增速均位居全市第一。

這一年，鹿邑縣奮力譜寫產業發展蓄勢賦能的出彩篇章。澄明食品產業園“N個一”業態聯動發展，入園企業達18家，產值超60億元。華鼎冷鏈科技產業園、休閑食品產業園建成投用。宋河酒業重整成功，開啟“酒業+酒飲”雙核發展新篇章。美妝彩妝產業實施“六化”改造后，高端化妝刷、精品工業刷市場占有率穩步提升。優奈新材料可降解無紡布、潤愷紙業木紋紙產能全國領先。通大數控“五軸聯動”數控機床核心技術達到國內領先水平。39個省、市重點項目超額完成年度投資計劃。

這一年，鹿邑縣奮力譜寫鄉村振興扎實推進的出彩篇章。糧食總產19.6億斤，建成高標準農田7.7萬畝，疏浚溝渠3200公里。新增市級農業產業化龍頭企業7家，培育“名特優新”農產品4個、綠色食品4個，綠色食品原料標準化生產“七個一”模式在全國推廣。農村居民人均可支配收入達21558元，在全市各縣（市）中排名第一。建成平急兩用農事綜合服務中心7個，成功創建省級和美村6個、省級富美村12個。

這一年，鹿邑縣奮力譜寫城鄉品質不斷提升的出彩篇章。實施城市更新項目36個，打通“斷頭路”5條，改造提升道路3條，治理易積易澇點12處，開工建設明道橋。改造老舊小區3個，惠及群眾2697戶。新建停車場4個，新增停車位2643個。新改建“小而美”游園26個。太清宮考古遺址入選河南省第一批考古遺址公園立項名單。“和美后雙”“醉美宋河”成功創建國家3A級旅游景區。

這一年，鹿邑縣奮力譜寫民生保障堅實有力的出彩篇章。新增技能人才1.9萬人，城鎮新增就業1萬人，農村勞動力轉移就業7000人。新改建學校28所，新增學位8500個。縣人民醫院新院區、縣婦幼保健院新院區全面復工并加快建設，玄武鎮衛生院成為省級縣域醫療次中心，高血壓、糖尿病患者免費用藥保障經驗在全市推廣。14個鄉鎮敬老院轉型升級為區域養老服務中心，改造提升老年助餐場所99處，完成特殊家庭適老化改造2750戶。生態環境各項指標位居全市前列。

奮進2026

著力抓好八項重點工作

2026年是“十五五”開局之年。奮進新征程、實現新開局，必須立足全局謀一域，扛穩經濟大縣挑大梁的責任擔當。政府工作報告明確，2026年鹿邑縣重點抓好以下八項重點工作：

聚焦重大項目與招商引資，提速提質項目建設，精準高效招商引資，打造一流營商環境，強化經濟增長支撐。加快推進28個重大產業項目建設，開工建設5個重大基礎設施項目，建成投用鄉鎮敬老院等16個民生項目。重點推動香香豆制品、三千粒精釀啤酒等重大項目簽約落地，以高質量招商賦能高質量發展。完善首席服務官機制，做好企業融資服務，力爭新增貸款25億元以上。深化營商環境微改革，高質量推進“高效辦成一件事”改革，全面推行“掃碼入企”，規范文明執法，打響“便利鹿邑”營商品牌。

聚焦產業提質升級，做強主導產業，做大特色產業，加快平臺建設，構建現代化產業體系。提速建設宋河酒飲園區，推動宋河酒業向宋河酒飲拓展。全力爭創全國新興特色食品產業基地。推進美妝彩妝“六化”改造，聚力打造自有品牌，提升高端品牌占有率，確保美妝產業向高端化、品牌化、特色化方向邁進。推動綠色造紙產業提質升級，啟動總投資5億元的綠色造紙融合基地項目。開工建設總投資5億元的高端五軸機床項目，持續擦亮“鹿邑智造”品牌。依托省級高新區，鼓勵企業聯合高校、科研機構共建產學研合作基地，力爭培育高新技術企業10家、建成綠色車間2個。

聚焦鄉村全面振興，嚴守糧食安全底線，做強鄉村富民產業，建設和美宜居鄉村，加快建設農業強縣。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，確保糧食種植面積穩定在215.7萬畝以上、產量穩定在19.6億斤以上。實施6.3萬畝高標準農田建設。高標準建設現代種業創新創業示范區，全力爭創國家級小麥制種大縣。做足做活“土特產”文章，聚力打造糧食、畜牧漁業、特色果蔬、中藥材、文旅等特色產業集群。深入學習運用“千萬工程”經驗，新改建40公里農村公路，打造8條客貨郵融合線路，敷設50公里天然氣中壓管道。

聚焦城鄉融合發展，優化布局，提升城市品質，推進新型城鎮化建設。錨定建成區面積、城鎮人口規模、城鎮化水平“三個50”目標，堅持“一主一副、三軸連通、三廊提質、三區筑基”城鎮化發展格局，按照“東文、西新、南綠、北產、中古城”空間規劃，全力將中心城區打造成引領全縣能級躍升的核心增長極。加快實施總投資1億元的城市道路更新工程。有序實施5個老舊小區改造項目，讓城市更文明、更宜居、更美好。堅持以城帶鄉、城鄉聯動，強化中心城區和試量鎮（縣域副中心）“雙核引領”。依托G311、S209、S214國省干道，串聯沿線鄉鎮，形成復合型城鎮發展軸，推動公共服務設施共享、產業發展協同。

聚焦文化傳承創新，叫響老子文化品牌，提升公共文化服務水平，推動文旅深度融合。精心辦好“老子祭典”、老子元典文化論壇、河南省非物質文化遺產展演三大活動，持續放大節會效應。扎實推進國家5A級旅游景區創建，堅持“景城一體、主客共享”，圍繞“吃住行游購娛”全要素提質升級。推進“文旅+百業”融合發展，開展“問道鹿邑、尋味澄明”系列活動。深入推進城鄉精神文明建設，以“一訓一書一講一墻一樹”道德文化建設活動為抓手，帶動社風民風向上向善。

聚焦綠色低碳轉型，深化污染防治攻堅，筑牢生態安全屏障，描繪美麗鹿邑畫卷。實施大氣污染治理提質增效行動。持續推進農村生活污水和黑臭水體整治，堅決防止問題反彈。加快渦河北岸生態廊道建設，力爭年內實現全線貫通。加強引江濟淮工程縣域生態保護，全面完成城鄉供水一體化項目建設任務。積極推進集光伏、儲能、充電于一體的智能充電站項目落地。

聚焦保障和改善民生，強化就業創業保障，優化教育資源供給，提升醫療衛生服務水平，持續增進民生福祉。健全縣鄉村三級就業服務體系，常態化開展“1+10+N”系列招聘活動，力爭城鎮新增就業8000人以上、農村勞動力轉移就業5000人以上。全年完成職業技能培訓2萬人次，新增技能人才1.7萬人。實施“教師精準選聘計劃”，補齊職業教育和高中階段師資短板。嚴格規范校園餐管理，堅決維護學生合法權益。加快縣級三所醫院提質升級，推動縣人民醫院、縣婦幼保健院新院區建成投用，新增1個縣域醫療次中心。持續深化醫藥衛生體制改革，健全“三醫”協同發展機制。推進康養產業園、養護中心等項目建設，新增養老床位1520張。

聚焦統籌發展和安全，筑牢安全防線，防范化解重大風險，提升社會治理效能。持續推進安全生產治本攻堅，強化危化品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點領域安全監管，深入實施“一件事”全鏈條整治。積極化解政府債務存量，嚴禁違規新增隱性債務。深化“黨建+網格+大數據”治理模式，扎實推進“五基四化”建設，持續夯實基層治理根基，依法治理網絡亂象，全力守護社會安寧。